第五十六章 青州的春天(三) (第2/2页)
蒋通前世是医生,医生乃是百工之首。转世过来的蒋通,当然要对工人好一点。
在关于青州治下工匠的福利问题上,青州牧府给出了前所未有的优厚条款。
首先是严格准入制度。从事任何行业的工匠,都必须经过执业资格认证,一旦通过认证,按照不同的级别,政府都要予以基础补贴,这点基础补贴,勉强足够一个人糊口。算是解决掉工匠的基本生存问题。
工匠通过执业认证后,可以独立开店,也可以与人合伙,又或者去给其他工匠或者官办工坊做工。独立开店或者与人合伙的收入政府管不了,但是在给别人或者政府打工的工匠,政府规定了最低基本工资。工匠若是通过自身的教授,培养出来新的通过执业认证的工匠,做师傅的得到的奖励也极为丰厚,此外还有工伤制度,养老制度等等。
不过在这个时代,国家主要还是需要农业来支撑,工业还需要从农业那里刮取一部分利润来进行滋养。所以政府保证的福利待遇也就只能是这样了。
但是为了工人的收入能够得到保证,蒋通除了鼓励发展科技,利用科技指导生产出优势产品外,也对工业实行轻税扶持政策。此外还不顾手下文武的强烈反对,强行通过了大匠师制度——凡是通过执业资格认证的工匠,按照一定年限进行执业级别升级考试认证。从最低一级的匠师到最高一级的大匠师,一共分为九级。从三级匠师开始,匠师就已经能和县令敌体,面对县令时县令要先躬身行礼。到了九级的大匠师,蒋通见了也要先躬身行礼。除此之外还有相当的政治特权,这就在政治给予了工人极高的地位。这就保证了在这样一个重视身份地位大过实际利益的国家里,人们愿意从事工匠的职业。
当然,关于工业的问题,蒋通也只能是趁着这阵子他凶名在外,接着大量的人头立起来的威信强行推行一些在平时很难让大家接受的规定罢了。真正的工业发展,是非常漫长遥远的事情,短时间内看不到什么回报的。在青州境内,农民负担减轻,政府从农民身上拿到的东西虽然没有减少(被减少的是官员们上下其手的贪污所得),但也没有增多。再加上工业暂时看不到丰厚回报的现在,要想收取大量的金钱来支撑青州日益精密的战争机器,蒋通还得把脑筋动到商业上。
所谓超越时代半步的是天才,超越时代一步的就是疯子。蒋通可以提前搞出均田制、占田令甚至摊丁入亩,但是绝对不敢在现在就彻底免了农业税。同理,他可以给予商人很多,也绝对不会像历代统治者那样把商人视为贱民和肥羊(古代中国历代商人,财富积累到一定程度后都必须依附权贵,否则就是被宰杀的肥羊。就算依附了权贵,也还是肥羊,不过可以长得更肥一点而已)。愿意立法保障商人合法的私有财产神圣不可侵犯。但事关国家生死存亡的战略资源和现阶段主要的税收来源,蒋通还是不愿意放手的。
蒋通首先确定的就是继续维护汉帝国的食盐专卖制度。虽然蒋通以前是土豪的时候因为家里的围海晒盐,也兼职做私盐贩子。但是所谓屁股决定脑袋,现在他是青州牧了,谁再敢卖私盐就是从他的钱袋子里抢钱!毕竟这是古代,还是古代的乱世。大家在吃不饱饭的情况下,商品消费是很有限的。而在所有的商品中,唯独这盐是万万不能缺少的。大宗的商业税,还是只能从盐上面想办法。蒋通将青州境内所有盐场实行军管,所有盐场全部实行围海晒盐,大批量的食盐出产后,以极低的价格猛烈冲击全国盐价。在获取大量利润的同时,也使得自己的几个邻居苦不堪言:很简单,老百姓都买青州盐了,本地官营的盐场卖不出去,自然盐税就缩水了。而在那样的一个时代,盐税缩水就意味着自家财政起码被砍掉了三分之一。
除了盐政,铁、茶、酒等重要物资,青州牧府也全部实行政府专卖。虽然官营商业效率低了点,也很容易滋生腐败,但是却能够获取大量的利润。在现在这个急需集中一切力量扩军备战的时期,蒋通也捏着鼻子认了。
青州毕竟是久经战乱,商业极不发达。为了促进商业的迅速复兴。蒋通规定,在自己的治下,所有商品,只收出产税和落地税,免除一切关税。这样就可以刺激各级地方官员积极的发展本地的一些手工业和农产品加工业,也能够刺激各地官员积极发展本地市场。而免除青州境内所有的关卡,就意味着商人在青州境内行商,一路上可以畅通无阻。这一点对于青州境外的商人来说就意味着极大的商机和利润。而从州外来的商人多了,青州自身的产品就有了保障:没有哪个行商只做单面的生意。他们从当地带来的商品在青州销售完毕后,肯定是要购买青州本地的商品踏上返程。而这样一来,就免除了青州需要自己去打开外地市场销路的麻烦。从而解决掉青州外围诸侯均对青州持敌视态度,对青州的商人过分限制的问题。
最后,蒋通对青州整体经济发展做出的一个最重大的决定就是:自行铸钱!
两汉四百年,除了王莽新朝时期短暂中断外,全国上下一直通行五铢钱。五铢钱重量准确,轻重适中,经过两汉四百年的使用,老百姓认同度极高。本来蒋通也暂时没有想到要自己铸钱的,但是初平元年董卓准备开始迁都的时候发现钱不够用,于是就不断的降低铸币的质量,到了最后无耻到一枚轻的不能再轻的小铜片,也被强行规定当成五十枚五铢钱使用。这就是彻底的不要脸,抢劫民众的财富了。他这么一搞不要紧,各路诸侯都开始有样学样,大汉帝国的币制彻底乱了。而商品经济上又有着劣币驱逐良币的定律,汉五铢就此遭到了毁灭性的打击。
但是商品经济还有这么一个规律:大家都在卖真货的时候你卖假货,你会大赚。大家都卖假货的时候你卖真货,你还是会大赚。所以蒋通在大家都开始不断降低货币质量,以此从民间抢劫的时候。却反其道而行之,老老实实的做足质足量的汉五铢。
青州基本的范围是中国现代的山东省,而现代山东滨州市下属的邹平县,就有着中国数的着的铜矿。所以蒋通要自行铸币,完全有这个条件。作为一个现代人,当然知道自行铸币的钱息是多么值得期待。也知道该怎样尽可能的防伪。所以青州做出来的汉五铢,足质足量,每枚铜钱的边缘还加上了齿轮状的边纹以致极难伪造。所以当大汉帝国因为诸侯割据、各路诸侯私铸货币导致市场混乱,商人惶恐,百姓愈加贫穷的时候。青州却保持了市场的稳定和民生的稳定。这样的稳定对于乱世之中的百姓和商人,其吸引力当然是不言而喻的。青州迟早会成为一个吸盘,对周边的人口不断的进行吸纳。而在这样一个乱世里,人口的多少就意味着实力!
农业、手工业、商业,都有了可靠的规章制度后,中国人勤劳的天然属性,必然会使得青州迅速的恢复生机。残破的青州,在蒋通的治理下,很快就将迎来新的春天。